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巴中打开山门打开心门对外开放合作招商引资工作巡礼

【2013年10月17日 10:05:48】【来源:巴中讯】【字体: 】【颜色: 绿 】【我说两句()

建设中的中国西部盘兴物流园区

  图一:建设中的中国西部盘兴物流园区

达芙妮制鞋生产车间

图二:达芙妮制鞋生产车间

  日产4500吨新型干新型干法水泥熟料生产线暨纯低温余热发电项目施工现场

图三:日产4500吨新型干新型干法水泥熟料生产线暨纯低温余热发电项目施工现场 

  8月25日,家住乐山市峨边彝族自治县毛坪镇玉环街的张微同学,在一个暑期的等待与期盼中,接到了巴中职业技术学院的录取通知书。按照录取通知书上的入学时间,8月30日,她如期到学院报名,就读于旅游管理专业。

  比张微更早接到录取通知书的是巴中市巴州区江北办事处胡家巷的蒲琴琴同学。8月19日,她正在重庆的姑妈家度暑假,一大早便接到父亲的电话,告诉她已被巴中职业技术学院会计与审计专业录取。蒲琴琴与父亲一边通话,一边手舞足蹈。姑妈满脸疑惑地打量着侄女,问是什么好消息。蒲琴琴告诉姑妈,自己今年不用到外地求学,在家乡就能读大学了。

  8月18日,巴中职业技术学院开始向四川省内的高考生发放录取通知书(国家教育部规定,新创办的高职院校第一年招生只能面向所在省、市、自治区内的考生)。截至9月24日,学院正式录取的高职新生及中职新生达1009人。加上9月27日的补录,学生将达1200人。学院首批开设了建筑工程技术、会计与审计、旅游管理、楼宇智能化工程技术、计算机网络技术五个专业,其中将以楼宇智能化工程技术专业为龙头,引领和联动相关专业协调发展。

  巴中职业技术学院的招生终结了巴中没有大学的历史!

  巴中职业技术学院的诞生,是巴中对外开放、招商引资的示范性成果。它是全市第一个在巴中经济开发区启动的招商引资项目、第一个在巴中经济开发区签约落地的项目、第一个在巴中经济开发区破土动工的项目、最先在巴中经济开发区基本建成并投入使用的项目之一。它的意义在于:运用市场化手段,以资源换资金、以市场换投资,在现实条件较差的情况下努力干成的事、干成的大事。

  2011年4月9日,市委书记李刚调研巴中职业技术学院筹建情况时,作出加快学院建设的重要指示。按照市委、市政府“四好一相对”(品牌好、业绩好、实力好、诚信好,合作条件相对合理)的学院招商引资要求,市教育局先后与10余家企业和院校进行了接洽谈判,举行各类大小协商会议50多次。经过4个月的招商引资,2011年8月,与四川艾林投资集团有限公司签订了办学协议。同年10月,巴中职业技术学院完成选址,启动征地拆迁及平场等工作。2012年2月,学院开建。总投资7.6亿多元、占地500亩、建筑面积24.36万平方米、可容纳学生1万人的巴中职业技术学院一期工程今年上半年完工,并于今秋投入使用。

  就在巴中职业技术学院项目签约的前前后后,巴中通过对外开放、招商引资,一大批项目落地巴中。通过对外开放、招商引资,新认知、新理念、新思潮、新思路来了,正潜移默化地改变着巴中各级干部的思想观念;通过对外开放、招商引资,政策来了、资金来了,巴中城乡面貌正发生着日新月异的变化。巴中对外开放、招商引资这一伟大实践,正深刻地影响和改变着巴中人的生活!

  第一章 打开山门 打开心门

  把巴中建成四川重要的北向东向开放高地

  2011年4月8日,中共巴中市委工作会议召开。

  会议深入分析、清醒认识了巴中面临的发展形势,并以更加宽广的视野全面审视巴中,准确把握了新的发展阶段性特征,认为巴中有三大发展潜力:即有区域中心的“地利”,有西部大开发和产业大转移的“天时”,有加快老区发展的“人和”。

  然而在“地利”、“天时”、“人和”三大优势齐备的情况下,就发展而言,与全省横向比较,巴中的差距不但没有缩小,反而日渐拉大。以2010年为例,该年的生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等6个主要经济指标,同全省比较,基本上都只占到1%以下的份额;与达州、广元、南充等周边地区比,与同是革命老区的延安、遵义比,与巴中差不多同时建地设市的眉山、资阳比,巴中的差距也同样明显。

  发展落后!发展差距拉大!这是一个残酷而尴尬的事实。

  一直以来,巴中以传统农业为主的第一产业始终保持着常态化的增长速度,第三产业由于“两化”发展滞后也处于一般增长水平。一般而言,第一产业的增速仅百分之几,第三产业的增速往往在百分之十左右,只有工业才可能呈现出百分之几十甚至翻番的爆发式增长,只有工业才可能带动整个经济社会的跨越发展。以2011年为例,该年巴中三次产业结构比为29.1:33.8:37.1,第一产业占GDP的比重在全省排第一,第二产业则排名最后,其中工业占比仅21.8%,全省最低,是全省唯一工业小于农业的市。

  工业“腿短”的经济结构,是巴中经济“跑”不起来、“好”不起来的深层根源。对巴中这样的传统农业地区、连片贫困地区,要实现追赶跨越、加快发展,必须在工业上实现突破。抓住工业,就抓住了经济发展的“牛鼻子”。只有工业的发展才最有可能让经济总量呈现裂变、让经济结构发生质变。

  鉴于巴中处于传统农业的发展期、工业化的起步期、城镇化的初始期、基础设施的加快推进期,着眼当前看巴中,巴中面临着紧迫的发展要求。市委书记李刚指出:“发展是第一要务”,对巴中而言,发展更是我们的全部要务。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新突破,这是对我们执政能力的根本考验。

  也正是基于对巴中市情和发展环境特别是优劣势、困难问题、差距不足的再思考再认识,市委提出了把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。

  建设“两地两区一中心”的定位,是市委客观科学审视巴中在全国、全省的区位功能后的开放性定位,是体现发展为民、发展富民的民生性定位,是体现加快发展的紧迫要求、经过努力可以实现的发展性定位,是立足现实、谋划追赶跨越的阶段性定位。其定位的基本特征是实现“三个发展”:由传统农业经济主导发展成为由现代工业经济主导,由“老、边、山”地区发展成为区域开放高地、区域枢纽联结地、区域中心城市,由典型的贫困落后地区发展成为民生改善的先行区。

  市委工作会议明确了当前和今后一个时期的主要任务:提升经济发展能力和经济发展水平,始终以城乡统筹理念谋划全局、以开放合作聚集发展动力、以项目带动统揽经济工作、以产业发展实现民生改善。

  产业发展决定经济发展水平。在抓产业发展中,市委明确要求突出抓好工业,抓工业首先抓园区建设,抓工业重点抓产业引进。

  开放是实现巴中跨越发展的根本出路。巴中的经济特征是以传统农业为主的“巴山经济”,而不是以工业为主的“巴中经济”,变“巴山经济”为“巴中经济”,必须走充分开放合作之路。在推进开放合作中,市委要求把握开放合作的主攻方向和重点,要以招商引资、承接产业转移为主,加强与环渤海、长三角、珠三角、台港澳地区等的合作;以产业互动、优势互补为主,加强与新疆、中亚、西亚地区等的合作;要主动接受成都、重庆、西安三大中心城市的辐射带动,主动为三大中心城市的产业配套;要以产业互补、产业融合为重点,主动融入以三大中心城市为核心的成渝经济区、关天经济区。

  如何实现招商引资的重大突破?市委书记李刚强调:发展是第一要务,招商引资是第一要事。各级领导干部要牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念,实施招商引资“一把手”工程,明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”。

  市委要求,建立市、县(区)领导联系招商引资项目制度,对全市招商引资目标和任务进行分解,加强督查考核,严格奖惩兑现;建设一支肯学习、懂经济、善交往、事业心强的招商引资队伍,坚持“走出去”,实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商;各级干部要把走出去招商引资、沉下去狠抓落实作为两项经常性的重要任务抓好抓实。

  2011年4月8日,一个值得铭记的日子!对巴中发展而言,一个具有里程碑意义的日子!市委工作会议为巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展,同步全面建成小康社会指明了方向、开辟了路径。而市委书记李刚鞭辟入里、高屋建瓴的重要讲话,也必将成为巴中发展史上的纲领性文献。

  要对外开放合作,就需要思想大解放、观念大转变。开放合作是巴中的“短板”,认识不足又是巴中开放不够的根源。2011年4月28日,全市对外开放工作会议召开。市委书记李刚指出,要树立强烈的开放意识,打破制约巴中开放的瓶颈,首要的是要破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”。

  破除“三论”使巴中各级干部醍醐灌顶、心智大开。

  李刚强调,要把对外开放合作作为巴中推进跨越发展的“金钥匙”,作为新时期、新时代的主旋律唱得更响;要以开放合作推进发展、惠及民生,这不仅是共识,也是各级干部主要承担的天职;各级各部门“一把手”要走到最前头,把招商引资作为第一责任,亲自抓项目、亲自抓招商、亲自抓协调、亲自抓推动,重大项目要亲自洽谈。招商引资是大事、是要事,招商引资不是招商部门一家的事,人人都是投资环境,事事关系开放形象。全市上下,每一个人在开放问题上、招商问题上,都有应有之责。

  建立自身的造血功能才是最根本、最可持续的,而加强对外开放就是在培养造血功能。要培养造血功能就需要全市各级干部大胆地闯、大胆地试、大胆地干,在解放思想中提高认识,在实事求是中与时俱进,在开拓进取中提升境界。要培养造血功能,离不开产业支撑。有了产业才能加快工业强市步伐。巴中工业强市的快慢和成效的大小,依然取决于招商引资。因为招引一个大项目就是一个好产业。

  2012年2月4日,市委书记李刚再次在全市对外开放工作会议上强调,坚持把开放合作作为新时期巴中发展的“主旋律”、“金钥匙”和“第一要事”,大力构建对外开放合作局面。在招商引资理念上,要从“给政策、拼资源、追数量”向“讲环境、优服务、树诚信、重质量”转变,要从政策型、环境型方面,从简单的集中型向集约集群方面转变,立足巴中实际,改变单一的方式,形成集中、集聚、集群、集约发展态势;要突出招商引资的龙头地位,继续强化“第一要事”这个理念,打一场对外开放、招商引资的攻坚战,真正把招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心来抓;全市各级干部要集中精力抓发展、沉下心来抓落实、走出去抓项目、跑上去抓政策。

  对外开放是“主动力”,一定意义上讲是生命线。市委的决策部署从制度设计层面为贫穷、落后的巴中原地起跳、加快发展提供了坚实的、科学的支撑。打开山门、打开心门,拓展了改革开放、对外合作的更大空间,同时也是对巴中各级干部思想观念深层次的洗礼,触及到人的灵魂,对每一名干部更具有脱胎换骨的意义!

  第二章 拓展空间 招大引强

  把巴中建成新型工业化为主导的现代产业集聚地

  开放决定发展水平,招商决定发展实效。

  市委、市政府始终坚持把开放合作作为加快巴中发展的主路径,成立了“巴中市对外开放领导小组”,每月召开招商引资专题督查会,通报全市招商引资情况,分析各阶段形势。聘请北大招商引资研究院、省经研院组成专家咨询团队,深入各县(区)研究市情,剖析资源、市场等要素,解决巴中“招什么、哪里招、怎样招”的问题。重点策划了现代农业、现代中药、服装鞋帽、机械制造、新能源新材料、现代服务业6大主导产业,形成了产业脉络分折报告、投资指南、招商方案等成果,推行“市级领导牵头主抓、投促部门负责统筹、主管部门具体承办、专门班子跟踪促进”的重大产业招商项目统筹机制。对重点项目实施“五个一”机制(一个重点项目、一位市级领导、一个牵头部门、一套服务专班,一抓到底),整合力量,落实责任,跟踪服务,加快推进进度,同时强化督查考核,组织专班,每月一督查、一月一通报、每季度召开专题督查会,查找原因,解决问题,落实整改措施。出台了撬动市场资源、激活市场力量的政策,如《关于进一步加强对外开放的意见》、《巴中市投资鼓励办法》、《巴中市重大产业招商项目统筹推进工作办法》、《巴中市重大产业项目流转成果分享办法》和《巴中市招商引资第一引荐人认定和奖励办法》,目的是发挥政策的放大效应和杠杆作用,让市场主体充分参与,聚集更多市场资源。

  巴中对外开放、招商引资工作在较短的时间里能取得大的成就,市委书记李刚认为,主要的一条经验就是实施招商引资“一把手”工程。

  招商引资,市委书记、市长亲力亲为,率先垂范。截至今年8月,仅市委书记李刚,市委副书记、市长周喜安开展投促活动就达153次,拜访目标企业526家。为促成达芙妮制鞋产业园项目尽快落户巴中经济开发区,市委书记李刚两次赴上海拜会企业,亲自召开项目推进会,确保了该项目及时签约、迅速开工、快速推进。市人大常委会、市政协主要领导也经常带队分赴珠三角、长三角、京津塘、成渝西等重点招商区域开展投资促进活动,亲临招商一线找信息、做宣传、搞推介、谈项目。其他市领导和县(区)主要负责人主动出击,走出去开展小分队招商成为常态。

  不断创新招商引资方式,充分利用各驻外办事处、各地商会和协会、企业、乡友及中介等组织,变传统的、全面开花式的、组团式的招商向产业招商、主题招商、园区招商、以商招商、登门招商、驻点招商、委托招商、小分队招商转变,积极融入多区域合作,加强友城交往,深化合作内容,拓展合作空间。巴中先后与福建泉州、山东烟台、上海虹口等18个城市缔结为友好城区,与30余家商会、协会建立了合作关系,成功入列“2013年度苏商投资中国首选亲商城市”,并获“最具投资价值城市”荣誉大奖。巴中正逐步从封闭走向开放、从深闺走向高地、从内陆走向沿海……

  积极参与“西博会”、“渝洽会”、“西洽会”和省上举办的“央企入川”、“民企入川”、“港澳企业四川行”等重大活动,举办巴药发展论坛、矿产资源暨新能源新材料项目投资环境推介会、“对外开放巴中行”、“光彩事业巴中行暨川商革命老区行”等专项投资促进活动,深入开展“百日攻坚行动”和“产业招商攻坚行动”专项招商活动,借这些平台,把目光瞄准世界500强、国内500强、行业50强企业,招大引强,一大批省、市重点项目落地巴中——

  广东温氏食品公司投资7.5亿元的50万头生猪一体化养殖基地及畜产品精加工项目落户平昌;

  重庆桑奈特进出口贸易有限公司投资15亿元的40万辆摩托车和60万台发动机生产项目落户平昌;

  中海油气电集团有限公司投资18.50亿元的60万吨LNG清洁能源生产项目落户平昌;

  安徽海螺水泥股份有限公司投资13.60亿元的日产4500吨新型干法水泥熟料生产线暨纯低温余热发电项目落户南江;

  成都置信地产集团有限责任公司投资15亿元的中小企业孵化园项目落户巴中经济开发区;

  重庆东野(实业)集团有限公司投资21.50亿元的10万辆轻型皮卡车生产项目落户巴中经济开发区;

  达芙妮国际控股有限公司投资5.20亿元的达芙妮(巴中)制鞋产业园项目落户巴中经济开发区;

  科创控股集团有限公司投资10亿元的科创医药产业园项目落户巴中经济开发区;

  武汉阳光凯迪集团投资7亿元的生物质能发电项目落户通江;

  中国交通建设集团投资30亿元的兴文新区核心区综合开发项目落户巴中经济开发区;

  中华国际控股有限公司投资37亿元的川东北国际商贸物流中心项目落户平昌;

  华润燃气投资(中国)有限公司投资4.50亿元的城市民用天然气开发利用项目落户通江;

  英国恒磁工业有限公司投资3.30亿元的年出栏20万头巴山土猪全产业链开发项目落户通江;

  北京长林瑞投资有限公司、中国城建第五工程局有限公司投资15亿元的巴城陇桥片区城市综合体建设项目落户巴州区;

  江苏雨润集团投资3亿元的万头父母代种猪养殖项目落户巴州区;

  福建盘兴集团股份有限公司投资150亿元的盘兴中国西部建材物流园区项目落户巴州区;

  广州兴合集团有限公司投资22亿元的巴城望王山会议中心建设项目落户巴城;

  江西建工集团、中铁九局投资29亿元的金宝文化产业园建设项目落户平昌;

  国盛基业有限公司投资55亿元的中国·巴中西部国际商贸城项目落户巴城;

  云南九彩云蝶生物科技有限公司投资20亿元的南龛文化产业园项目落户巴城;

  中财机构集团投资6.30亿元的现代农业园区建设项目落户恩阳区;

  成都和讯医药技术有限公司投资5亿元的生物医药技术研发项目落户南江;

  四川胜泽源农业投资有限公司投资6.50亿元的光雾山彩叶珍稀苗木产业化发展项目落户南江;

  四川星星投资有限责任公司投资8.80亿元的五星级酒店项目落户通江;

  四川巴蜀白茶有限公司投资5.80亿元的白茶产业项目落户通江;

  四川晟坤投资有限公司投资13亿元的通江县文化商业综合体项目落户通江;

  安徽阜阳汇鑫大市场置业有限公司投资14亿元的巴城后河片区棚户区改造项目落户巴州区;

  北京中润弘利创业投资有限公司投资10亿元的巴中市第一人民医院项目落户巴中经济开发区;

  成都建丰林业股份有限公司投资15亿元的巴中建丰林业板材生产线及基地项目落户巴中经济开发区;

  浙江温岭金诺生物科技有限公司投资2亿元的生物高科技暨现代中药产业(铁皮石斛)项目落户南江;

  ……

  达芙妮(巴中)制鞋产业园落地巴中,弥补了巴中制鞋行业的空白,开创了巴中劳动密集型产业新纪元;英国恒磁工业公司投资3.30亿元的年出栏20万头巴山土猪全产业链开发项目,开启了巴中与国外企业合作的先河;重庆桑奈特进出口贸易有限公司投资15亿元的40万辆摩托车和60万台发动机项目,是四川目前唯一一家生产摩托车的项目,是国内目前唯一一家当年建厂当年投产的摩托车生产项目;占地5800亩、总投资150亿元的盘兴中国西部建材物流园区项目是巴中目前招引的最大项目,园区完工后将成为西部最大的物流园区……

  9月22日下午,记者在通江县广纳镇金堂村的巴山生态牧业科技有限公司巴山土猪(青峪猪)养殖场看到,2000多头巴山土猪在金堂村一片面积达700亩的山林里放养,有的土猪在拱嘴嬉戏,有的土猪在灌木丛中觅食,有的土猪闭着眼在泥淖里小憩,有的土猪在草坪里追逐……夕阳西下,阳光透过树枝洒落林间,昏暗的树林里斑斓而迷离,人仿佛置身动物世界。走过一道土坡,忽然传来一阵悠扬婉转的乐曲声。记者寻声而去,只见养殖场的一个工人正在拉二胡。他身边聚集着几十头巴山土猪,它们安安静静、斯斯文文的,全然没有了野性,陶醉在乐曲声中。世上还有这种养猪法?!此前可谓闻所未闻、见所未见。这场景令记者既惊奇又大开眼界。

  带路的养殖工人介绍,巴山土猪经过360天以上的生态放养,体重控制在80公斤至90公斤,全程生活在“听音乐、吃百草、饮泉水、舔硒土、吸氧吧、青山绿水是家”的生态环境中。

  时近傍晚,记者在树林里寻路下山,沿途都是巴山土猪。有一个养殖工人在吹口哨。口哨声就是指令,猪一听到口哨声就开始回圈舍。有一个圈舍里还播放着流行歌曲——想想这些猪也听流行歌曲,记者不禁哑然失笑。

  巴山土猪(青峪猪,产于通江县青峪乡,故名)保种选育及产业化开发项目由广东天宝药业集团和英国恒磁工业有限公司投资开发。目前已建起1个省级原种场、8个扩繁场、5个放牧场,是全省第一家猪业有机食品认证企业。去年4月,“巴山土猪”获国家工商总局地理标志认证,成为全国知名品牌。通江县招商引资局局长赵云成说,通江之所以引进该项目,目的是把通江的产业做成“百年老店”。

  9月26日上午,达芙妮(巴中)制鞋产业园正式投产。记者在一号车间看到,200多名工人在两条流水线上秩序井然地作业,裁断声、缝纫声、打磨声交织,在车间轻轻回荡——这是巴中的工业进行曲,在为把巴中建成以新型工业化为主导的现代产业的工人提神助兴、加油鼓劲……

  在可容纳700人的一号车间里,技术员带领记者目睹了一只鞋从原料到成品的制造流程:裁断原料→裁片加工→部件印刷→帮面车缝→攀帮→贴底→整理→清洁→包装。一条龙生产线,工人各就各位,各司其职,有条不紊,一派繁忙。

  技术员告诉记者,达芙妮(巴中)制鞋产业园50条生产线全部投产后,可年产时尚女鞋4000万双,实现产值50亿元、税收1亿元,解决2万人就业。

  巴中对外开放、招商引资三年来,到位资金537.05亿元,增速连续29个月名列全省第一(统计时间截至今年8月)。

  三年来,巴中招商引进项目418个,其中亿元以上项目213个、5亿元以上项目74个、10亿元以上项目38个,基本形成了以万马汽车为代表的机械制造产业,以达芙妮为代表的服装鞋帽产业,以建丰林业为代表的家具家居产业,以中海油、海螺水泥为代表的新能源新材料产业,以四川科创、百草药业为代表的生物医药产业,以广东温氏为代表的现代农业产业,以西部国际商贸城、盘兴建材物流园区为代表的商贸物流产业。大企业、大项目的支撑效应逐步在巴中凸显。

  第三章 塑造形象 环境做优

  把巴中建成外来投资洼地

  招商引资是地方政府吸收投资(主要是非本地投资)的活动,是一项跨部门、跨行业、跨行政区域的系统工程。它是一项智力活动,同时也是一项竞争性和艺术性都非常强的工作,需要内强素质、外塑形象,不断提升水平。

  招商引资的形象问题,归根结底是区域形象问题。随着招商引资难度增大,塑造形象、宣传推介形象,给区域形象注入新鲜感、时代感,提高区域知名度和信誉,已成为招商引资部门十分关注的问题。同时,随着各地招商引资竞争越来越激烈的态势加剧,仅仅靠土地优惠、政策优惠、热情招待已经不能得到投资人的认可了。投资人开始明显关注所投资地区的执政环境和政府职员的专业能力。

  提供优良的公共服务、建设一流的软环境,这就要求政府着眼于提高不可移动的生产要素,如政府管理水平、劳动力和知识水平、行政制度等,以带动可移动的生产要素的投入。只要市场环境改善了,不论是资金还是人才,就容易被吸引而来。

  所谓软环境,是经济社会发展赖以依据的非物质基础,包括政策、服务、法制、人文等因素,是一个地方思想解放程度、市场发育程度、经济发展水平、政府管理水平直接的、综合的反映,体现了一个地方的干部作风、执政能力、社会风气,是一个地区形象好坏的重要标志。而形象是一个地区综合条件的集中体现。形象好,就能对人流、物流、资金流产生强大的吸引力;形象不好,不仅令外来投资者望而却步,甚至本地人、财、物也会大量流失。

  2011年5月10日,市委书记李刚在全市投资软环境建设工作会议上,要求各级干部强化“三种意识”:即强化“人人都是投资环境、事事关乎发展大局”的意识,强化“不爱护发展环境就是失职、抓不好发展环境就是不称职”的意识,强化“抓软环境只有起点,没有终点”的意识。他指出,各地各单位主要领导是软环境建设工作的第一责任人,对软环境建设负总责;主要领导必须亲自抓、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,要下深水,决不能只挂帅不出征,搞遥控指挥、当甩手掌柜。

  为了与对外开放、招商引资有匹配的制度设计,巴中市成立了投资软环境建设领导小组,市委书记、市长任组长,负总责;市委、市政府分管领导任副组长,根据分工对分管领域的投资软环境负责。在推进政务服务环境建设中,从制度层面解决“玻璃门”,从办事过程中解决“中梗阻”以及不作为、慢作为、乱作为等问题。出台了《巴中市改进工作作风增强工作执行力的规定》、《巴中市损害投资软环境行为责任追究办法》,使改善和加强软环境建设“人人有压力、事事有人管、件件有着落”,约束、制约、惩戒不规范行为和违法乱纪,为外来投资者保驾护航。

  市委书记李刚指出,对招商引资项目的服务一定要专业化。如果以当官的意识和行政的行为来为招商引资项目服务,是不可能服务周到的,你会感觉到你的思维跟那些集团老总们的思维存在差异,这种差异就是差距。所以在招商引资过程中必须去行政化。与不同层次的客商打交道,需要两个基本素质:一个是真诚,一个是专业。

  靠什么把客商招来、把项目签来、把资金引来?一个十分简单的问题摆在招商人的面前,那就是企业家和客商不是傻子,更不是慈善家,他们不会随随便便签约,也不会轻易投资。作为招商者,唯有用真诚、热情与专业,用环境抓住客商的心、用执著走进客商的心、用服务赢得客商的心,让客商感受到巴中的开放、热情、诚信,让客商相信来巴中投资不会后悔。

  吴继安是平昌县招商团队的一名老同志。当他第一时间得知重庆奥狮公司有意向到外地投资建厂的信息时,为了抢先对接洽谈,老吴就在重庆安营扎寨。照他的话说,不把“奥狮”引进平昌,誓不罢休。当发现奥狮的老总选择县域投资犹豫不决时,他就多次到公司登门拜访,不厌其烦地宣传平昌的投资政策与发展潜力,积极邀约企业到平昌考察。2011年腊月二十七,老吴刚从山东招商回来,正准备到医院看望摔伤的80多岁的岳母,忽然得到重庆奥狮公司总经理生病住院的消息。老吴顾不上看望岳母,连夜赶到重庆去看望奥狮的老总,直到腊月二十八深夜才回到平昌家中。最终,重庆奥狮公司的李总被他的真情打动,毅然决定把汽摩配件生产项目落户平昌。现在,该项目已入驻星光工业园区。

  “分内分外都是自己的事,我要当好一个‘保姆’。”这是平昌县招商局投资服务中心干部王定武常说的一句话。

  2011年11月,因连续几天暴雨,通往驷马镇有机农业观光园的道路被泥石流阻断,建筑材料无法运进,投资商非常着急。得知这一情况后,王定武一边协调相关部门,一边租车前往查看临时便道的修建情况。不料又突遇暴雨,车陷泥泞,进退两难,他只好下车冒雨赶往现场。手机被雨淋坏了,脚上的皮鞋在泥泞中脱帮了,浑身泥水的他回家时已是凌晨1时许。由于长时间淋雨,他发起了高烧。翌日,在高烧没有全退的情况下,他继续与相关部门联系,在县交通局、企业之间来回奔忙,两天多时间,临时便道终于被抢修通。去年来,王定武先后为外来企业服务80多次,协调解决问题30余起。一说起王定武,平昌县的投资商就竖起大拇指。

  以真情换真心、真心换真金。如果说人人都是环境,那么招商干部就是第一环境;如果说人人都是服务员,那么招商干部就是第一服务员。

  2012年4月的一天,泉州双喜制衣总经理陈惠南先生到平昌签订投资协议。当晚9时,招商干部杜含江送陈先生回宾馆休息时,陈先生牙疼病突然发作。在服用止痛药不见效的情况下,杜含江立即送陈先生到县人民医院就诊。当时,大雨如注,街上积水横流。到县人民医院时,牙科医生早已下班。杜含江又陪同陈先生乘车赶到县二医院,终于在晚上10时联系到牙科主治医生,为陈先生进行了治疗。事后,陈先生感慨地说:“巴中人真好!我选择在巴中市投资是正确的。”

  软环境在本质上是地方政府效能产生的环境。改善和加强软环境建设,就是改革和完善党委、政府本身。从此种意义上讲,投资软环境建设,实际上是党委、政府自身建设的一次升华。

  今年4月底,浙江温岭金诺生物科技有限公司在南江县流坝乡金台村培植铁皮石斛并进行中药产业科研开发。在铁皮石斛种植基地建设期间,流坝乡党委、政府全体干部每天轮番给施工人员送水和藿香正气液,出面协调解决土地流转、水电等问题。铁皮石斛种植基地在紧挨河边的一片滩地上,一到大雨天,就会遇到山洪威胁。在防洪堤没有建起前,一下大雨,全体乡干部就奔赴河边用沙袋筑防洪堤,防止洪水漫上滩地。有了当地干部的帮助支持和关心关怀,本该4个月完工的铁皮石斛种植基地两个多月时间便建成。

  为了体现更多的人文关怀,平时,当地干部与施工人员一道用餐。乡党委书记张慧源甚至将家里的泡菜坛子也搬到工地,让浙江来的投资商品尝大巴山区独特的风味,开开胃口。

  铁皮石斛种植基地草创初期,工作人员无条件读书读报看电视,精神生活贫乏,乡干部便邀请他们下象棋、打羽毛球。没有电脑,乡上提供。

  “细心、耐心、关心”是流坝乡干部服务外来企业的真实写照。南江县招商引资局局长米广说,正是因为对外来投资企业优质高效的服务,南江县才开创了生物高科技暨现代中药产业项目从签约到开工只用了5天时间的全市招商引资奇迹。

  四川兆润摩托车制造有限公司总经理姜伟说:“在巴中投资,干部是尽心尽力、巴心巴肠为投资企业服务。巴中在‘富商’的同时,还要‘送一程’,不存在‘JQK’现象。”他表示,兆润摩托车制造有限公司的产品走向国内、国外市场后,将以实际行动回馈地方,到一方造福一方。

  发展是巴中永恒的主题。发展永无止境。

  市委书记李刚在市委三届六次全会上强调,要在构建改革开放新格局上攻坚突破,坚定不移抓招商引资。用开放引进的办法发展经济、做强产业。坚持把对外开放摆在巴中发展的全局性重要位置,始终把招商引资作为扩大开放的重中之重和实质内容,以招商引资为主抓手,凝聚一切有利于发展的生产要素,增强发展动力、活力。

  对外开放,任重道远;招商引资,使命光荣!

  打开山门,打开心门!破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”,巴中迎来了一个大开放、大发展的春天!

  大项目来了、大企业来了、大投资来了……巴中大地,一个个园区星罗棋布、一栋栋厂房鳞次栉比、一幢幢高楼拔地而起、一道道桥梁横空出世、一条条通衢纵横交错、一座座新居依山傍水……美丽新巴中脱颖而出,正信心十足走出古老的秦巴山区,迈向世界、迈向未来!(作者系市作协副主席)

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